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威廉希尔官网视界第56期:国储林建设投融资模式专题研究 2018-05-11 11:12:19
引 言/吕林杰森林,被誉为“地球之肺”,对地球的生态平衡起着至关重要的作用,是全球生物圈中的重要一环,同时也是木材这一生态型传统材料的来源。目前,我国森林有效供给既难以满足国家生态安全需求,也难以满足社会日益增长的木材需求,木材安全形势总体不容乐观。基于这样的形势,2013年中央1号文件提出了“加强国家木材战略储备基地建设”的要求,此后20152017年中央1号文件分别提出 “建立国家用材林储备制度”、“加强国家储备林基地建设”,国家储备林建设被写入国家“十三五”规划纲要和《生态文明体制改革总体方案》。此外,国家林业局从2013年初开始在广西、福建、湖南、江西、安徽等地布局国家储备林建设试点。根据《国家储备林建设规划(2016-2020)》,到2020年,要完成营造用材林1400hm2,年增加木材供给能力9500m3的目标,根据测算完成该目标需要投资5200亿元,国储林建设所需资金十分庞大。然而按照《国家林业局关于印发<国家储备林制度方案>的通知》中所提到的,截止2015年底“在广西、湖南、福建等15个省(区、市),建设国家储备林近千万亩,落实财政补助资金18亿元”,平均每亩补贴不到200元,国储林的建设面临着巨大的资金缺口。因此,探索PPP等可行的融资模式是国储林建设的应有之义。本期视界以国家储备林建设的投融资模式探讨为核心主题展开研究:首先梳理国储林的提出及建设意义、政府的政策扶植、建设现状及主要培育模式,并在此基础上分析我国国家储备林建设中存在的问题,以此介绍我国国家储备林建设背景和方向;其次通过介绍美国的森林资源管理、俄罗斯的林业经营、日本森林保险制度情况及特点的梳理,总结国际林业发展对我国国家储备林建设的启示;然后PPP模式下我国国家储备林发展现状为切入口,讨论国储林建设中可操作性的融资模式,并介绍开发性、政策性银行对国储林建设的态度及扶持政策,以及财政部对国储林建设的支持,同时介绍广西国家储备林基地在使用国家开发银行贷款方面的做法;最后以威廉希尔首页威廉希尔官网河南子公司深度接触的河南国储林建设项目作为实例样本,解析河南1900万亩国储林借助PPP模式推进研究。

目录:第一篇  国家储备林建设的背景和方向一、国储林的提出背景及建设意义二、政府对国储林的政策扶持三、建设现状及主要培育模式四、我国储备林管理中存在的问题
第二篇 国际社会森林资源发展现状一、美国森林资源管理研究二、俄罗斯林业经营研究三、日本森林保险制度研究四、国际林业发展对我国储备林建设的启示
第三篇  国储林开发建设融资模式的选择一、我国PPP模式下国储林发展现状二、国储林建设中可操作性的融资模式三、开发性、政策性银行对国储林建设的态度及扶持政策四、财政部对国储林建设的支持案例--广西国储林基地的融资模式
第四篇  解析实例样本:河南1900万亩国储林通过PPP融资一、河南国储林项目建设背景二、河南省储备林项目规划及现状三、河南国储林开发融资状况四、在PPP模式下的创新之处



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